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2020年全面从严治党 党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工

2020-04-14 18:33 阅读量:来源: 纪律监察部 编辑:程曦

深入贯彻落实十九届中央纪委次全会和自治区纪委十二届次全会精神,集团公司党委召开了2020年党风廉政建设和反腐败工作会议对垦区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作作出部署。为明确责任和工作要求,确保各项任务落实落细,提出如下分工意见

一、加强政治建设,推动形成良好党内政治生态

1、严明政治纪律和政治规矩。各级纪检组织必须牢牢把握政治监督的基本定位,体现政治监督的本质要求,把推动增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护作为首要政治任务,把严明政治纪律和政治规矩放在更加突出的位置,着力发现和推动解决政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题,以及贯彻执行集团党委决策部署不力、严重损害党和职工群众利益等问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,进一步净化基层政治生态。

牵头单位(部门)集团公司纪委

参加单位(部门)各级党组织、纪委(联合纪检组)

2、强化政治监督。加强对党中央、自治区党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,重点围绕党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、习近平总书记重要讲话尤其是对宁夏的重要指示批示精神落实情况、党的十九届四中全会和自治区党委十二届八次、九次全会精神贯彻落实情况、党中央和自治区党委关于新冠肺炎疫情防控决策部署落实情况,以及集团公司党委重大决策部署落实情况进行监督检查,督促和推动各级党组织特别是党组织主要负责人落实全面从严治党政治责任,确保党中央、自治区党委和集团公司党委重大决策部署落到实处。

牵头单位(部门)集团公司纪委,党群工作部

参加单位(部门)各级党组织、纪委(联合纪检组)

3、维护制度权威。把党员领导干部遵守制度情况纳入政治监督范围,重点加强对执行民主集中制等党内制度的监督检查,坚决同有规不守、有章不循的现象作斗争,严肃查处上有政策、下有对策有令不行、有禁不止等行为,切实维护制度的严肃性。

牵头单位(部门)集团公司纪委,党群工作部

参加单位(部门)各级党组织、纪委(联合纪检组)

二、持续开展专项整治,切实解决漠视侵害群众利益问题

4、开展民生领域专项治理。紧盯涉农和扶贫项目资金使用管理,对照近两年自查问题整改落实情况,再次深入排查和组织开展回头看持续加大整改力度,确保问题见底、整改到位。下决心解决发生在基层和职工群众身边的不正之风和腐败问题,聚焦项目资金、惠农补贴资金、扶贫资金、社保资金等使用管理情况,严肃查处发生在职工群众身边的骗取冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要以及基层生产站队领导利用手中权力克扣盘剥、强买强卖、硬性摊派等侵害职工群众利益问题,进一步夯实党长期执政的政治基础

牵头单位(部门)集团公司纪委,农业发展部

参加单位(部门)党组织、纪委(联合纪检组)

5、加强扶贫领域监督执纪工作。督促承担扶贫任务的单位切实落实中央、自治区和集团公司党委扶贫政策和工作安排,科学施策、精准发力,确保如期完成脱贫任务。畅通职工群众举报问题线索的渠道,优先处置职工群众反映强烈、涉及职工群众利益的问题线索,对涉农项目和扶贫领域问题线索快查快办、严查严处,一经查实,对违规违纪人员公开通报曝光,持续强化震慑效应。

牵头单位(部门)集团公司纪委,农业发展部

参加单位(部门)承担扶贫任务的单位,各单位纪委(联合纪检组)

6、深化扫黑除恶专项斗争以职工群众最关注、利益最相关的民生领域为突破口,坚决查处为涉黑涉恶势力充当保护伞的党员干部,使全面从严治党直插基层、直抵末梢,让垦区广大职工群众拥有更多获得感、幸福感和安全感。

牵头单位(部门)集团公司纪委

参加单位(部门)各级党组织、纪委(联合纪检组)

持续聚焦主业主责,始终坚持把纪律和规矩挺在前面

7、全面加强监督。强化日常监督,始终把纪律和规矩挺在前面,准确把握、灵活运用四种形态,精准用好第一、第二种形态,对苗头性、倾向性问题或者轻微违纪行为及时谈话函询、约谈提醒、批评教育,真正起到红脸出汗的效果,以扯袖子防止戴铐子。强化对权力运行的监督,紧盯关键少数、关键岗位、关键领域,针对问题易发多发环节,认真检查责任清单、签字背书、述职述责等制度落实情况,加强权力运行流程监管,把公权力置于严密监督之下,确保公权力不滥用、不变质。强化精准监督,坚持问题导向,及时进行靶向治疗、精确惩治,建立健全综合防治措施,防止按下葫芦浮起瓢现象。

牵头单位(部门)集团公司纪委

参加单位(部门)纪委(联合纪检组)

8、精准有效开展问责。既坚持失责必问、问责必严,又防止问责泛化、简单化,按照实事求是、依规依纪的原则,规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警示一片的效果。建立容错纠错机制,严格落实三个区分开来,坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重,探索建立澄清正名工作机制,严肃查处诬告陷害行为,保护干事创业积极性;坚持谁监督谁回访原则,落实受处理处分党员干部教育帮助制度,教育引导受处分人员提高认识、改正错误、放下包袱,重新回到干事创业的正确轨道。

牵头单位(部门)集团公司纪委

参加单位(部门)各级党组织、纪委(联合纪检组)

持续深化作风建设,着力营造风清气正良好发展氛围

9、深入开展作风建设集中整治。紧盯集团党委列出的形式主义、官僚主义7个方面25种表现形式,深入开展自查自纠,倒逼党员干部担当作为。按照劲头不松、力度不减、持之以恒、久久为功的要求,严肃查处违反中央八项规定精神突出问题,持续巩固集团公司两次专项治理成果,厉行五个严禁,紧盯违规发放津补贴、公车私用、私车公养、公款吃喝、超标准接待,以及收送礼品礼金、接受下属或老板宴请、利用出差借机绕道旅游、分批分地操办婚丧喜庆等问题,严肃查处顶风违纪行为,对典型案例点名道姓公开通报曝光,持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

牵头单位(部门)集团公司纪委

参加单位(部门)各级党组织、纪委(联合纪检组)

10、健全作风建设长效机制。各级党组织要对本单位落实中央八项规定精神有关制度执行情况进行校验,针对制度建设不完善、可操作性不强和牛栏关猫等问题,及时修订完善,确保可操作、好执行、能管用,坚决防止制度建设中的形式主义、官僚主义。要畅通拓宽举报问题线索渠道,注重发挥党组织日常监督、纪检监督、审计监督、监事监督和职工群众监督作用,探索建立信息共享协调机制,努力构建上下联动、一体推进的监督网络格局,形成监督合力,提高监督效能,让四风问题无处遁形。

牵头单位(部门)各级党组织,集团公司综合办公室、党群工作部、人力资源部、计划财务部等有关部门

参加单位(部门)单位纪委(联合纪检组),纪律检查部、风险防控部等相关部室

11、弘扬新风正气。坚持抓党风与树新风并举,结合集团公司真人在线直播建设,大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化,引导党员干部培养高尚道德情操,坚决抵制不良风气,以优良的党风政风带动垦区民风社风不断向好。

牵头单位(部门)党群工作部

参加单位(部门)各级党组织、纪委(联合纪检组)

持续抓好巡视巡察整改,切实发挥巡视巡察利剑作用

12、推动巡视巡察整改。各级纪检组织要切实履行对巡视巡察反馈意见整改落实的监督职责,继续紧盯自治区党委巡视反馈问题整改不放松,督促各级党组织落实整改主体责任,抓好整改落实,保证整改质量。对已经完成整改的,要继续巩固整改成果,对没有完成整改的,要加大力度,确保规定时限内完成整改任务,对虚假整改、应付整改的一律按违反政治纪律严肃处理。持续推动内部巡察整改落实工作,第一轮巡察中尚未完成整改任务的6个单位,要加快整改工作进度,确保今年6月底前完成整改任务,对不能按期完成整改的党组织及主要负责人要严肃追责,确保善始善终、高质量完成首轮内部巡察工作。

牵头单位(部门)集团公司纪委,各单位纪委(联合纪检组)

参加单位(部门)各级党组织,集团党群工作部及相关部室。

13、实施新一轮内部巡察按照集团党委新修订的巡察工作实施办法,把准巡察定位,突出政治监督,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党和严肃党内政治生活、净化党内政治生态,以及遵守党的纪律和国家法律法规等方面,着力发现突出问题,力争年度内完成5-6个单位的内部巡察工作。

牵头单位(部门)集团公司党委巡察组、集团公司党群工作部

参加单位(部门)纪律检查部、计划财务部、战略投资部、风险防控部等相关部室,被巡察单位党组织

六、持续加大惩治腐败力度,一体推进“三不腐”机制建设

14、以零容忍态度严厉惩治腐败。坚持把查办违纪案件作为反腐败最直接最有效的手段,严肃查处领导干部违规插手工程项目、侵吞国有资产、靠企吃企、违规选人用人、失职渎职以及领导干部与特定关系人沆瀣一气、搞利益输送、设租寻租、关联交易、内外勾结、吃里扒外等违纪违法行为对问题反映集中、群众反映强烈、基层查办阻力大的线索或案件,实行提级办理,协作审查,坚决铲除权力寻租和腐败滋生蔓延的土壤,坚决斩断围猎和甘于被围猎的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。

牵头单位(部门)集团公司纪委

参加单位(部门)党组织、纪委(联合纪检组)

15、一体推进“三不腐”。认真总结巡视巡察、监督检查发现的制度漏洞,深入分析案件查办中的主要问题,研究案发规律,深挖问题根源,健全完善内部管控制度体系,增强制度执行力和纪律约束力,努力推动制度优势更好转化为治理效能。扎实开展警示教育,深化以案为鉴、以案促改、以案正风,坚持用身边的事教育身边的人,增强警示效果。深入推动廉政建设示范企业创建工作,率先打造一批亮点突出、特色鲜明、成效显著的廉政建设示范企业,带动其他企业共同创建,讲好正风反腐故事,宣传勤廉为民典型,着力营造崇廉尚俭的浓厚氛围。

牵头单位(部门)集团公司纪委

参加单位(部门)党组织、纪委(联合纪检组)

持续深化体制机制改革,从严从实加强纪检干部队伍建设

16、持续深化改革。认真贯彻落实自治区纪委监委关于深化国有企业纪检监察机构改革精神,健全完善集团公司纪委(监察专员办公室)内设机构,履行自治区监委授予的监察职责,加强对行使公权力人员的监督,实现监督全覆盖。各基层纪委要结合本次深化国有企业纪检监察机构改革,进一步强化组织机构设置,支持有条件的基层纪委设立纪检工作部门,没有专设工作部门的至少要固定1-2名专职纪检工作人员,增强监督力量。各单位党委要坚定不移支持纪委工作,积极推动本级纪委落实三转要求,本轮国企纪检监察机构改革后,基层纪委书记不允许参与和分管纪检以外的其他工作,尽快回归主业主责。

牵头单位(部门)集团公司纪委

参加单位(部门)基层党委、纪委

17、加强能力建设。各级纪检干部要按照打铁必须自身硬的要求,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党内法律法规,系统掌握中央纪委、国家监委下发的18套业务辅导光盘及配套讲义,深研细学准则条例和规则规定,牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念,努力克服能力不足、本领恐慌等突出问题,全面提高执行法规制度的能力水平。

牵头单位(部门)集团公司纪委

参加单位(部门)各单位纪委(联合纪检组)

18、从严教育管理。加大培训、交流、轮岗力度,把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于干部队伍建设全过程。加强作风建设,坚持刀刃向内,健全纪检监察干部责任追究制度,突出执纪的再执纪,监督的再监督,对工作不在状态的及时进行组织调整,对监督责任缺位的坚决予以问责,对害群之马坚决清理门户,着力打造纪检监察铁军。高度重视办案安全工作,牢固树立没有安全就没有审查调查的思想,始终坚守安全底线,抓住走读式谈话等关键环节,把安全责任落实到岗、落实到人,坚决防止办案安全事故。

牵头单位(部门)集团公司纪委,党群工作部

参加单位(部门)单位纪委(联合纪检组)

级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任,党组织书记要认真履行第一责任人职责,班子成员要按照一岗双责要求主动抓好分管单位部门工作,认真组织实施,确保各项工作落实到位。各牵头单位(部门)对任务分工负主责,要对照任务分工,加强统筹协调,积极组织相关单位(部门)抓好工作落实。各参加单位(部门)主动参与、积极作为,密切配合牵头单位(部门),形成工作合力,共同完成好各项任务。各级纪检组织主动落实监督责任,积极协助党组织推动全面从严治党,加强党风廉政建设和组织协调反腐败,抓好监督检查、责任考核和责任追究等工作确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务全面落实